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环保时评环保投入重在高效

2019-08-15 19:43:51来源:励志吧0次阅读

  重现蓝天白云、绿水青山的美丽中国,必须加快环境治理的进程。除了不断完善环境管理体制、提高环境质量标准、加大环境违法惩处力度等之外,还有一条必须引起高度重视,那就是加大投入。

  近年来,我国环保财政投入占GDP的比重呈现逐年上升的趋势。从2002年到2012年,我国在环境治理方面已经投入了4万亿元。 十二五 前三年,环保的投入力度进一步加大,每年以2000亿元以上的增幅在增加。2011年,全社会环保投入是6026亿元,2012年是825 亿元,占GDP的1.59%。201 年预计将超过1万亿元。 十二五 期间,全社会环保投入预计将超过5万亿元。

  这么多的真金白银投下去,为什么我们并没有感觉到全国环境的明显改善?很多人不免心存疑虑。

  其实,如果理性地来看,这些年我国的环境质量有所改善,过去10年投入的4万亿元不能说没有效果,但是效果不够明显,距离公众的期望值还有相当距离。

  为什么大气、水、土壤等方面的环境治理效果还不够明显?最根本的原因是边治理、边污染的局面没有得到根本性的扭转。如果把一条清澈见底的河水污染得臭气熏天,可能只是朝夕之间,但是要让其碧水重现,却往往要投入巨大的资金,历时数十年。即便这条河治理得初见成效了,倘若有一家污染企业偷排,很可能全部的努力都要付诸东流。

  虽然从中央到地方的环境治理力度在不断加大,但是仍然有大量不符合环境质量标准的污水、废气、废渣等排放到环境中,偷排等环境违法事件也屡见不鲜。当前我国环境污染物排放的总量仍然没有得到有效控制,在这样的背景下,环境治理的成效必然大打折扣。

  但这并不是说,加大环保投入就是 打水漂 。环保是最大的民生,治理环境不仅关系着千万人的生存质量和身体健康,更关系着党和政府的执政能力。我国目前环境污染形势异常严峻,治理已经刻不容缓。环保投入力度还要加大。

  尽管我国的环保投入在逐年增加,但占比始终在2%以内。而从全球经验看,当经济发展到一定阶段,要想保持较好环境质量的话,环保投入占GDP的比重一般在2%~ %才能控制污染。因此,有专家测算,未来10年我国环保投入大概需要10万亿元。

  当然,这10万亿元,并不意味着全部让政府 买单 ,企业投入必不可少。国家对污染物排放标准等一系列环境标准的逐步提高,将形成强有力的 倒逼机制 ,推动企业加大环保投入,采购、购买环境服务等。这些又将进一步推动环保产业的发展,从而成为国民经济新的增长点。

  诚然,巨额的环保投入必须高效利用、精打细算。对于环保投入的预算应严格审核,把钱花到刀刃上;环保投入的使用情况也应向社会公布,杜绝环保设备 睡大觉 的情况,把每一角每一元的具体流向都放在上晒一晒;同时,审计部门、监察部门也应加强监管,严防侵占挪用。

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